クローズアップ現代 高潮が町を飲み込んだ(1999年)

２００４年の台風１６号も過ぎ、いろいろまた被害が出ました。
そんな中で熊本のニュース。
台風１６号　「９９年の教訓生きた」不知火町、マニュアルに沿い住民避難　／熊本（google毎日新聞）

ずっと昔の放送で、ＮＨＫのサイトにも記載がない、
『クローズアップ現代　高潮が町を飲み込んだ・海面急上昇のなぞ』
１９９９年に起きた台風１８号の熊本県不知火町の高潮被害、死者１２名。
これの発生原因を追う番組でした。
今まで見た中で印象に残る番組の一つでした。

高い防波堤と広い防波堤道路幅で、高波がそれを越えて松合地区を襲うことはないようになっていた。
実際、高波は道路を越えてなかった。
なのに、なぜ？
八代海に台風が来たことで、
・大潮の満潮
・南からの強風＋湾奥の地形
・低気圧による海面上昇
という悪条件が重なり、『海面上昇』を引き起こし、
防波堤に穴を開けて船を引き込む「船溜まり」、そこが防波堤よりも低かったため、そこから海水が侵入してしまった。
波と違って海水面そのものが襲ってきたため５分ぐらいで付近を埋めてしまった。
そのため、お年寄り、身体の不自由な人、二階がない家を中心に被害が出てしまった。
番組のインタビューで、長年住んでいるお年寄りも
「こんな高潮聞いたことがない」
防波堤を建設するにあたり、歴史統計もチェックして今の高さにしていた。
このように特に落ち度がなかったが、規模が大きすぎて防ぎきれなかった仕方のない災害でした。

湾岸に住む漁業の町のこうした宿命にどう立ち向かうか？で
全国各地の事例が紹介されていました。
番組ゲストの先生曰く「防災にはハード対応とソフト対応があります」、と。

ハード的対応の例として、水門を作った町を紹介。
漁港の玄関に巨大な水門を設置し、船は水門内に避難する。
漁港を完全に封鎖できる水門、億単位の建設費がかかったとか。
地元の人曰く「（お金はかかりましたが）命にはかえられませんから…」

そして、そんなお金がないとある町のソフト的対応。
それが１９９９年台風１８号で同じ被災地区の「天草郡龍ヶ岳町」（現在は上天草市）。
熊本県内の被災地２０自治体の中で唯一避難勧告を出していた町です。
住民のほとんどが事前避難を済ませることができ最悪の死者を出さずに済んだという。
この町は１０年以上前に同様の高潮被害を受け、そこで死者１名を出してしまった。
それを教訓に防災整備を開始。しかし予算もないので高度なシステムを作れない。
そこで停電時でも使える防災無線を各戸に配備、さらに消防団で担当区域を割り当てた。
町役場では観測担当者も置いた。しかし高度な観測機具ではなくて、風速などを人手でこつこつ観測するだけのもの。
そこで１９９９年に基準値を超えたので避難勧告を出したわけです。
そして避難を始めたが、母子家庭で子供を連れていたため逃げ遅れが発生。
そこで詰め所に待機していた消防団員が救助に向かい、無事保護。
そういう体制作りで最小限の被害に食い止めたのでした。
なのに役場の観測担当も団員も「やるべきことをやっただけ」とインタビューに答えていてかっこいいことかっこいいこと(^_^)。
この町は昔に失った一人の命を教訓に、１０年以上も避難の仕組みを守り続けていたというところに感動しました。オオカミ少年のように風化させることなく。
陰徳陽報とは違うかもしれませんが、日頃の行いが報われることとはこういうことをさすのではないでしょうか。

先の松合地区も、今年の台風では対策本部を設置、水門も設置したし、各戸には防災無線も配備済だそうです。訓練もしています。
そのため被害は今回も無し。良かったですね。
これが５０年、１００年と受け継がれるといいですね。

参考サイト：
【REPORT7】熊本県八代海沿岸 犠牲者12人　早朝の漁村を襲った異常高潮の不意打ち
http://www.mlit.go.jp/river/saigai/1999/html/e007.htm

今回の高潮で、家屋77棟が壊れ、102棟が浸水したものの、住民のほとんどが避難していたため、6人が負傷（重傷1人、軽傷5人）しただけにとどまった地区がある。八代海の入り口にある天草郡龍ケ岳町だ。県内の被災地20自治体の中で、唯一避難勧告を出していたが、実際にはそれ以前から自主的に避難した住民もいたという。それは14年前の高潮災害（1人死亡、139棟浸水）を教訓に、行政と住民が一体となって高潮に対する防災・避難体制を見直すなど、不断の取り組みが実を結んだ結果といえる。